“十五五”时期宁夏巩固拓展 脱贫攻坚成果的重点方向和政策建议

葡萄酒成为宁夏文旅的“紫色名片”
殖户收益的稳定性。同时,通过数字市场体系构建可以进一步分散特色产业市场风险。其次,特色产业创新转型升级可以提升特色优势产品的市场竞争力,提高产品的附加值与区域品牌价值。通过对高品质优势产品的开发满足当前多元化、个性化的市场需求,增强特色农产品的市场竞争力。最后,特色产业创新转型升级可以激活产业自主发展能力,推动产业发展从“输血”到“造血”的质变。通过研发六大特色产业可能突破的技术空间,提高特色产业的深加工率,并将特色产业与文旅融合发展,催生产业新的增长极,为乡村振兴提供新的动力和活力。
(三)农户就业帮扶向就业技能增值转向
宁夏脱贫农户基本实现稳定就业,主要通过参与当地的产业发展、经营个体产业和区外劳务输出,成功实现了收入的稳定增长。同时宁夏健全完善就业帮扶服务体系,相继制定一系列的政策支持措施,为脱贫农户的就业提供了政策保障。然而,宁夏农户就业结构与技能水平仍显不足,部分农户虽已实现就业,但由于技能匮乏,其收入增长空间受到限制。因此,“十五五”时期,宁夏巩固拓展脱贫攻坚成果的重点方向应从就业帮扶的广度向就业技能增值的深度转变,提升脱贫农户就业的内核作用。
农户就业技能增值,指的是通过对脱贫农户系统化的技能培训、实践赋能和职业发展规划,使脱贫农户从低价值重复劳动转向高附加值技术岗位的能力跃迁过程,从而提升脱贫农户技能增值的乘数效应。农户就业技能增值的本质是推动农户劳动力从“体力型”向“技能型”转化,核心是通过从种植、采摘等单一传统技能向智能设备操作、品质检测等复合增值技能升级,促使脱贫农户实现收入增长与职业技能的双重提升。
就业技能增值既是农户内生发展韧性培育的核心,又是脱贫户就业质量提升的重要砝码,具有重要的现实作用。首先,就业技能增值可以纵向延伸就业层次的深度,满足当前数字化和智能化的市场需求。通过引导农户从传统体力劳动向复合型技能劳动培育,以此拓宽农户在现代农业、乡村旅游、电子商务等新兴领域就业的宽度,可以有效增强脱贫农户抵御市场波动和岗位淘汰的能力。其次,就业技能增值可以提升脱贫农户在产业链中的市场竞争力,破解特色产业同质化的困境。通过培育脱贫农户在特色农产品嫁接数字营销、冷链管理等高附加值能力,不仅大幅提高个体劳动价值,更深度释放区域品牌溢价空间,提升特色产业的市场竞争力。最后,就业技能增值可以激活产业自主发展的内生引擎。通过培育懂技术、善创新的农户主体,便催生出“枸杞深加工研发员”“云端牧场管理员”等新兴职业,推动就业形态从政策托底的帮扶车间向技术驱动的产业链高端环节跃迁,进而打通“技能提升-产业升级-收入增长”的造血循环,为乡村振兴注入可持续发展动能。