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“十五五”时期的陕西数字经济高质量发展: 突出问题和实施路径
有数字平台开放水平和便利条件,为人民群众提供可获得和便捷的公共数字信息和公共文化服务。
  (四)加快推动数字乡村建设
  积极推动数字乡村建设,赋能乡村振兴战略,促进城乡融合发展。一是推进农村数字基础设施建设。在部分偏远地区加强数字基础设施建设,提升互联网的人口覆盖率,为农村数字化发展提供坚实支撑。二是大力推广农业数字化转型。积极采用数字信息技术对传统农业进行数字化改造,整合农业产业链的上下游企业,提升农业生产效率,为农民增收提供保障。三是积极发展数字金融。积极利用大数据等数字智能技术,精准分析农户的资产授信状况,降低农户获取信贷的难度和成本,助力农户便利及时获得信贷,促进农民扩产增收。
  (五)数字赋能推动公共服务均等化
  建设高质量的公共服务体系,能够提升人民群众的获得感幸福感安全感。一是积极推进数字政务服务。依托“秦务员”APP应用程序,逐步扩大“一网通办”的服务事项范围,提升政务服务效率,让“群众少跑腿、数据多跑路”。二是加强智慧医疗网络建设力度。加大在远程医疗服务咨询、人工智能辅助咨询分析等方面的研究,为边远地区提供便捷的医疗服务。三是提升智慧养老可及度。为适应人口老龄化的发展态势,陕西应积极打造数字平台,适度采用智能机器人等新技术、新设备,提升智慧养老服务的供给质量。
  (六)主动防范数字经济发展风险
  数字经济作为推动经济社会高质量发展的重要力量,在飞速发展过程中也会面临算法滥用、网络攻击和数据跨境流动等一系列风险。为了有效应对数字经济在发展中所遇到的各种风险,陕西可以多管齐下,加强风险防范。一是加强基础安全技术研发。重点围绕后量子密码学、空天地海一体化防护以及数字孪生技术等前沿科技,研发适合产业界急需的数字安全防护技术。同时在政务、医疗、教育等公共服务领域,积极推广应用最新的安全防护技术。二是鼓励全行业安全自律。鼓励龙头企业在日常经营生产中积极采用前沿安全防护技术,为全行业树立安全风险防控标杆,为营造良好安全的发展环境作出贡献。
  (七)高质量推进数字丝绸之路建设
  国际间的交流与合作,能够提升科学技术进步,促进数字经济健康发展。一是借助中国—中亚合作机制,与中亚国家共建5G设施等数字基础设施,促进与周边国家在数字经济领域中的交流合作。二是加快推进中国(西安)跨境电子商务综合试验区建设,促进陕西优势产业产品向中亚地区销售,实现地区间的互利共赢。借助中欧班列(西安)全国跨境电商集结中心,鼓励数字经济龙头企业向“一带一路”沿线国家提供高质量的产品与服务,打响我省数字经济在海外的知名度。三是推动数字经济发展经验的交流合作。借助现有成熟的交流机制,同海外国家分享在智慧城市、数字政府等方面的成功经验,学习海外国家值得借鉴的优秀经验案例,推动陕西数字经济全面发展。
  注释
  ① 数字经济核心产业是为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案,以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。
   参考文献
  [1]陕西省第五次全国经济普查公报(第六号) [EB/OL].https://tjj.shaanxi.gov.cn/tjsj/ndsj/tjgb/qs_444/202503/t20250317_3462889.html.
  [2]2025年5月通信行业主要指标完成情况[EB/OL].https://shxca.miit.gov.cn/xxgk/xysjtj/art/2025/art_9ee92aa4fd544a068f1a2a8e97431519.html.
  [3]荆文君,孙宝文. 数字经济促进经济高质量发展:一个理论分析框架[J].经济学家,2019(2):66-73.
  [4]费太安.“十五五”时期我国数字经济发展现实挑战、目标路径及制度创新[J].经济纵横,2025(6):37-44.
   作者简介
  张陈一轩 陕西省社会科学院助理研究员,研究方向为公共经济与公共管理