（四）制度机制的“欠缺”
　　在党建引领乡村治理的过程中，有的地方缺乏相关的制度机制，不能为乡村治理提供全方位、多维度的保障。主要体现为：
　　一是法律制度尚不健全，在不同治理主体权责范围、共治边界、行动规范等一些具体问题上仍然缺少法律依据；二是监督制度尚不完善，村民对村支“两委”等主体的监督主要表现为村务信息的公开公示，村民意见反馈的渠道主要为当面反馈，方式单一且渠道狭窄，不同治理主体之间缺乏相互监督的制度机制，监督作用较为有限。三是村民参与的制度机制仍不健全，缺乏参与主体资格、方式流程、激励约束、进入退出等方面的规定。
　　乡村振兴背景下党建引领乡村治理的优化路径
　（一）筑牢思想根基，激发主体动能
　　意识是行动的先导，树立正确认识有助于激发理性行为，提高治理效能。部分基层干部在乡村治理中凭借资源、权力的优势，决策不民主、权力不下放，甚至为谋取私利而损害群众利益。因此推进党建引领乡村治理必须首先转变思想认识，通过学习培训、宣传宣讲、在线平台等载体，扩宽基层干部群众的学习渠道。除此之外，对于其他参与乡村治理的主体，需因人而异开展分类学习培训、双语宣传教育、治理案例讲解，因地制宜推进乡村党建服务站、党建先锋服务点、优秀党员工作室等场所建设，将以人民为中心、党建引领乡村治理、共建共治共享等治理理念不断融于实践，增强不同治理主体对党建引领乡村治理的认识和认同，因势利导形成服务群众、凝聚人心、促进发展的良好局面。
　　（ 二）增强主体合力，促成集体行动
　　一是充分发挥基层党组织作用，进一步提升引领力、组织力、执行力。党建强则基层强，基层党组织是党建引领乡村治理的核心主体，发挥重要的引领带动作用，但有的基层党组织引领意识弱化、队伍建设虚化、平台建设类化，亟须加强学习、转变认识，找准问题、各个击破，完善制度、提升能力。在注重基层党组织建设的基础上，进一步吸纳其他治理主体的有序参与，为多元主体参与提供充足的场域和空间，为增强主体合力创造条件、畅通渠道。二是加大信任构建，构建多元主体互信互促的乡村治理格局。引导不同治理主体共同制定且遵守相关的制度、规则以及流程，建立一个互信的治理环境；引导各个治理主体采取开放和诚实的态度对待乡村治理，共同建立长期信任的关系；鼓励不同主体及时分享治理计划、目标、进展及策略，向参与者传递更多的信息和信任；激发各个治理主体通过发挥所长、取得实效来展现其在技术和专业方面的能力，以赢得其他主体的尊重和信任。通过信任构建不断消除集体行动中的利己性行为，增进各个主体对乡村治理的价值认同和目标追求，凝聚主体合力实现多元共治、乡村善治、乡村振兴。
　　（ 三）深化治理方式，提升行动效能
　　1、坚持政治引领
　　不断创新“党建+”模式，通过“ 党建+产业”“党建+就业”“党