关于加强党建引领城市社区治理的实践研究— —以韶关市W区为例
◎ 2024年度韶关市党校系统决策咨询课题“武江区加强城市社区党建引领城市基层治理实践研究”(项目编号: 2024SGDXJZ002)
随着我国经济社会持续快速发展,城市化进程不断加速,城市社区治理在国家治理体系中的战略地位日益凸显,推进社区治理体系和治理能力现代化成为时代必然要求。韶关市W区积极探索基层党建引领城市社区治理的实践路径,通过打造示范社区、优化网格管理、强化队伍建设等举措提升治理效能。研究表明,W区在党建引领基层治理中取得阶段性成效,但仍面临阵地保障不足、干部队伍力量薄弱、党员教育管理机制不健全、“两新”组织参与度低等问题。基于此,本文从强化党组织政治功能、优化干部队伍建设、完善“两新”党建机制等方面提出系统性改进建议,为推动城市基层治理现代化提供实践参考。
习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话指出,要“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”[ 1] 。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,坚持和加强党对城市社区治理的全面领导,是推进城市治理体系和治理能力现代化的根本要求。韶关市W区坚持和加强党的全面领导,切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为城市基层治理的强大效能,为W区加快建设高品质中心城区,打造高标准城乡融合发展示范区提供坚强组织保证。
W区基层党建工作进展和成效
(一)抓好先进示范引领,推进党群连心聚力工程
一是以高质量党建引领社区发展,制定《W区“双十”典型示范村(社区)打造方案》,计划年内打造10个示范社区。建强基层党组织活动场所,推广花城社区经验,打造8个党群服务中心示范点,建设4小时智能爱心驿站等特色功能场所。在沙洲尾商圈设立“友好接头点” ,优化“街坊议事堂”运行机制,累计解决群众事项近300项。二是延伸“一社区一特色”品牌建设,联合开办“家门口社区大学”并设立多个教学点。以“党建+商圈”模式为抓手,组织社区党委“组团式”包干商圈,设立“党员先锋岗”,同步打造儿童成长阵地。三是规范村、社区党群服务中心挂牌管理,依据文件要求梳理31类标牌清单,指导清理拆除或调整12类牌匾及制度,通过多方位常态化监管机制,对发现问题及时督促整改。
(二)强化社区网格管理,提升精细化服务水平
全区网格化管理覆盖率已达100%,村、社区实现综治、党建等多网格“多格合一”的治理体系整合。一是发挥“大党委”统筹协调作用,深入推进在职党员“双报到”机制,促进多方治理力量下沉基层。二是优化兼职网格员队伍,吸纳老党员、物业管家等群体充实网格员队
随着我国经济社会持续快速发展,城市化进程不断加速,城市社区治理在国家治理体系中的战略地位日益凸显,推进社区治理体系和治理能力现代化成为时代必然要求。韶关市W区积极探索基层党建引领城市社区治理的实践路径,通过打造示范社区、优化网格管理、强化队伍建设等举措提升治理效能。研究表明,W区在党建引领基层治理中取得阶段性成效,但仍面临阵地保障不足、干部队伍力量薄弱、党员教育管理机制不健全、“两新”组织参与度低等问题。基于此,本文从强化党组织政治功能、优化干部队伍建设、完善“两新”党建机制等方面提出系统性改进建议,为推动城市基层治理现代化提供实践参考。
习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话指出,要“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”[ 1] 。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,坚持和加强党对城市社区治理的全面领导,是推进城市治理体系和治理能力现代化的根本要求。韶关市W区坚持和加强党的全面领导,切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为城市基层治理的强大效能,为W区加快建设高品质中心城区,打造高标准城乡融合发展示范区提供坚强组织保证。
W区基层党建工作进展和成效
(一)抓好先进示范引领,推进党群连心聚力工程
一是以高质量党建引领社区发展,制定《W区“双十”典型示范村(社区)打造方案》,计划年内打造10个示范社区。建强基层党组织活动场所,推广花城社区经验,打造8个党群服务中心示范点,建设4小时智能爱心驿站等特色功能场所。在沙洲尾商圈设立“友好接头点” ,优化“街坊议事堂”运行机制,累计解决群众事项近300项。二是延伸“一社区一特色”品牌建设,联合开办“家门口社区大学”并设立多个教学点。以“党建+商圈”模式为抓手,组织社区党委“组团式”包干商圈,设立“党员先锋岗”,同步打造儿童成长阵地。三是规范村、社区党群服务中心挂牌管理,依据文件要求梳理31类标牌清单,指导清理拆除或调整12类牌匾及制度,通过多方位常态化监管机制,对发现问题及时督促整改。
(二)强化社区网格管理,提升精细化服务水平
全区网格化管理覆盖率已达100%,村、社区实现综治、党建等多网格“多格合一”的治理体系整合。一是发挥“大党委”统筹协调作用,深入推进在职党员“双报到”机制,促进多方治理力量下沉基层。二是优化兼职网格员队伍,吸纳老党员、物业管家等群体充实网格员队