伍。以“爱心银行”积分兑换机制调动积极性，同步引入法律工作者、医护人员等专业人士，部分村还外聘村民代表、大学生担任兼职网格员。三是优化基层信息系统建设，通过网格员巡回收集民情信息，精简业务系统审批流程，梳理公开8项村级证明事项清单，实现民生事项“全流程网办”服务闭环。
　　（三）筑牢服务队伍建设，统筹社区治理力量
　　一是运用“社区吹哨、党员报到”机制，推动党员参与基层治理常态化。2024年发布志愿活动4000余项，党员参与达4.5万人次。在抗洪救灾等应急响应中，组建92支党员突击队，近6000人次党员干部下沉一线。深化社区“大党委”制度，创建3个省级民主法治示范村（社区）。二是激发志愿服务队伍动力，推行志愿积分兑换机制。沙洲社区开展“邻里赞”志愿活动，五祖路社区吸引青年参与130多场。探索“党员+社工+志愿者”多元服务模式，引入社会组织、市场主体提供医疗、教育等专业服务，如“红色物业+便民服务”实现物业服务于社区治理深度融合。[ 2]三是强化社区物业党建联建，推动物业企业建立党组织，社区党委与物业党支部结对共建。碧桂园太阳城物业党支部融入社区党建，通过举办特色活动，实现共建共治共享美好家园目标。
　　W 区基层党建引领城市社区治理存在问题
　（一）城市基层党建阵地保障不足
　　社区党群服务中心实体化功能化建设距离成为“党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园”的目标仍有一定差[3 ]距。 一是个别社区因场地面积、空间布局等客观条件限制，未能实现功能完备、设施齐全、环境温馨、服务贴心的建设要求。二是党群服务中心功能未充分发挥。小部分党群服务中心场地设施齐全，功能室设置丰富，但由于服务资源没有得到有效整合，难以提供专业化、精准化服务供给；部分职能部门虽在党群服务中心挂牌，但许多服务事项仅停留在制度上墙和标牌展示层面，造成部分功能室存在资源闲置、使用率不高的现象。
　　（二）社区干部队伍建设力度不足
　　一是社区工作人员严重短缺。W区31个城市社区按“两委”班子7人/社区的标准配置职数。然而，多数社区地处中心城区，常住人口众多，其中常住人口过万的社区就多达6个。庞大的人口基数导致社区工作事务繁杂，工作人员普遍身兼数职，加班加点，仍难以充分满足居民多样化的服务需求，在应对紧急突发任务时更是捉襟见肘，人手不足的困境严重阻碍了党建引领城市基层治理各项工作的开展。二是社区党建专业力量配备薄弱。由于社区专职党务工作人员配备不足，社区党委党建工作主要依靠社区书记统筹推进，其余社区党组织委员忙于应付名目繁多的台账资料和各类统计报表，而无法有效兼顾“三会一课”组织、党员管理等党建基础工作。
　（三）党员教育管理机制不健全
　　一是对关停并转企业老党员缺乏有效管理手段。W区街道社区党员中60岁以上的占比60%以上，其中大多数是关停并转企业员工。随着2019年《国有企业退休人员社会化管理指导意见》的出台，W区街道社区老党员人数进一步增加，加剧了社区党务工作人员原本紧缺的局面。二是党员教育管理缺乏针对性。目前，W区街道尚未开展分层分类的党员教育培训，教育模式单调，缺乏互动性和吸引力，一定程度上影响党员的学习热情。
　　（四）“两新”组织党建水平不高，参与基层治理愿望不强
　　一方面，非公企业党建水平较低。受区域经济发展限制，W区纳入底册的非公企业中，仅有不足10%的企业建立了党组织。而已成立党组织的企业由于员工流动性大，从而导致企业党员流动性大，企业党组织不稳定，降低了企业开展党建工作的积极性，也加大了企业党建工作的管理难度。另一方面，社会组织发育不成熟，参与治理能力较弱。部分社会组