文化治理视域下 年鉴编纂的公共服务功能拓展研究
能通过订购或在部分公共图书馆阅览获取,年鉴信息传播范围局限于政府系统及少量专业读者群体,普通社会公众和基层单位难以便捷获得和使用相关信息,严重制约了年鉴作为公共文化产品的公共性和服务性。即使部分地方年鉴开始建设数字年鉴、数据库、网站等数字化产品,仍普遍存在功能单一、互动性弱、用户体验差、信息更新滞后等问题,缺乏与社会治理、基层文化服务需求的协同机制[6]。
(四)缺乏系统的服务反馈与评估机制
年鉴编纂过程中普遍存在缺乏系统的服务反馈与使用评估机制的问题,导致公共服务功能建设缺乏数据支持和用户需求指引。在编纂体系中,多数地方年鉴仍停留在“编完即印、印完即用”的单向生产模式,缺乏对年鉴使用效果、用户反馈、信息价值的系统性跟踪和科学性评估,难以形成年鉴服务的质量改进和功能优化机制。南江县地方志办在编纂《 南江年鉴(2023)》过程中,发现过往年度年鉴存在遗漏和错误内容,只能通过在新年度年鉴中设置“前鉴勘误补遗”专栏进行补充和纠正。年鉴缺乏系统的读者调查、需求征集、用户反馈渠道,未能建立面向不同用户群体的多维度使用评估机制,导致年鉴内容服务的适配性、实用性和针对性不足,难以实现公共服务效能的动态提升。
文化治理视域下年鉴编纂公共服务功能的拓展路径
(一)明确年鉴公共服务职能的治理定位
在文化治理体系不断完善的背景下,年鉴的职能定位亟须突破以往存史、资政、内部使用的传统框架,转向面向基层治理、服务公共文化建设的治理型信息产品。年鉴作为基础性公共文化信息产品,其职能应在文化治理体系内被重新建构,成为服务党委政府中心工作、支撑公共事务治理、满足基层群众信息需求的重要平台。在新的治理环境下,公共文化服务呈现出对象多元、内容多样、任务综合的特征,年鉴必须从单一的资料汇编工具转化为兼具政策解读、公共信息供给、基层治理支撑、群众文化服务等复合职能的治理型产品。
年鉴职能重塑应以文化治理目标为核心,将年鉴嵌入地方公共文化服务和社会治理体系,在政府治理体系、公共文化服务体系、基层文化建设体系中承担实质性的信息供给和治理辅助功能。应依据本地区治理需求,围绕政府中心工作、地方发展战略、基层社会治理、公共文化供给、公共服务宣传、治理绩效展示等重点内容,科学明确年鉴在文化治理中的职能定位。年鉴在功能定位上应面向党委政府、基层治理单位、行业组织、社会公众等多元服务对象,成为治理信息公开、治理经验总结、治理成果宣传、基层治理能力提升的重要支撑工具。
绵阳市在《中国(绵阳)科技城年鉴》的建设过程中,主动将年鉴纳入科技城建设和文化治理体系,确立了以科技城建设为核心的“1+4”年鉴发展模式,围绕重点功能区编纂4部配套年鉴。年鉴职能的治理定位不仅是编纂目标的调整,更是公共文化服务体系建设的内在要求。治理定位明确后,年鉴可在结构设计、信息服务、传播机制等方面有效嵌入地方治理网络,参与到公共文化服务供给、基层社会治理、民生服务保障等多重治理任务中,成为文化治理体系中的重要组成部分。
( 二)丰富年鉴内容供给以回应多元治理需求
在文化治理视域下,年鉴内容供给必须从单一的政务资料集成转向多元化、治理化和社会化相结合的内容体系,满足政府、社会组织、基层治理单位和公众的多样化信息需求。年鉴作为公共文化产品,应全面反映地方文化治理、社会治理和公共服务的重点领域、关键任务和治理成效,服
(四)缺乏系统的服务反馈与评估机制
年鉴编纂过程中普遍存在缺乏系统的服务反馈与使用评估机制的问题,导致公共服务功能建设缺乏数据支持和用户需求指引。在编纂体系中,多数地方年鉴仍停留在“编完即印、印完即用”的单向生产模式,缺乏对年鉴使用效果、用户反馈、信息价值的系统性跟踪和科学性评估,难以形成年鉴服务的质量改进和功能优化机制。南江县地方志办在编纂《 南江年鉴(2023)》过程中,发现过往年度年鉴存在遗漏和错误内容,只能通过在新年度年鉴中设置“前鉴勘误补遗”专栏进行补充和纠正。年鉴缺乏系统的读者调查、需求征集、用户反馈渠道,未能建立面向不同用户群体的多维度使用评估机制,导致年鉴内容服务的适配性、实用性和针对性不足,难以实现公共服务效能的动态提升。
文化治理视域下年鉴编纂公共服务功能的拓展路径
(一)明确年鉴公共服务职能的治理定位
在文化治理体系不断完善的背景下,年鉴的职能定位亟须突破以往存史、资政、内部使用的传统框架,转向面向基层治理、服务公共文化建设的治理型信息产品。年鉴作为基础性公共文化信息产品,其职能应在文化治理体系内被重新建构,成为服务党委政府中心工作、支撑公共事务治理、满足基层群众信息需求的重要平台。在新的治理环境下,公共文化服务呈现出对象多元、内容多样、任务综合的特征,年鉴必须从单一的资料汇编工具转化为兼具政策解读、公共信息供给、基层治理支撑、群众文化服务等复合职能的治理型产品。
年鉴职能重塑应以文化治理目标为核心,将年鉴嵌入地方公共文化服务和社会治理体系,在政府治理体系、公共文化服务体系、基层文化建设体系中承担实质性的信息供给和治理辅助功能。应依据本地区治理需求,围绕政府中心工作、地方发展战略、基层社会治理、公共文化供给、公共服务宣传、治理绩效展示等重点内容,科学明确年鉴在文化治理中的职能定位。年鉴在功能定位上应面向党委政府、基层治理单位、行业组织、社会公众等多元服务对象,成为治理信息公开、治理经验总结、治理成果宣传、基层治理能力提升的重要支撑工具。
绵阳市在《中国(绵阳)科技城年鉴》的建设过程中,主动将年鉴纳入科技城建设和文化治理体系,确立了以科技城建设为核心的“1+4”年鉴发展模式,围绕重点功能区编纂4部配套年鉴。年鉴职能的治理定位不仅是编纂目标的调整,更是公共文化服务体系建设的内在要求。治理定位明确后,年鉴可在结构设计、信息服务、传播机制等方面有效嵌入地方治理网络,参与到公共文化服务供给、基层社会治理、民生服务保障等多重治理任务中,成为文化治理体系中的重要组成部分。
( 二)丰富年鉴内容供给以回应多元治理需求
在文化治理视域下,年鉴内容供给必须从单一的政务资料集成转向多元化、治理化和社会化相结合的内容体系,满足政府、社会组织、基层治理单位和公众的多样化信息需求。年鉴作为公共文化产品,应全面反映地方文化治理、社会治理和公共服务的重点领域、关键任务和治理成效,服