◎衢州市党校系统社科联规划课题“山区农村老年人养老服务模式偏好及影响因素研究——基于浙江省山区县K县的抽样调查”（项目编号： 23QZDXSK36）

　　助餐服务是“老有所养”的重要举措，也是居家社区养老服务的重要内容。目前，农村老年助餐服务供给层面存在可持续性欠佳等问题。助餐服务的可持续供给不仅关系老年人的生活质量，还关系到养老市场的健康发展。如何摆脱老年助餐服务面临的困境，成为当前农村亟待解决的问题。课题组基于浙江省山区县K县农村老年助餐的调研，从“需求驱动－资源赋能－主体运营”维度，对助餐模式进行比较分析。实现农村老年助餐服务的可持续发展，需要各村因地制宜，根据村民现实需求，结合村庄资源禀赋条件，选择合适运营主体，持续优化供给模式。

　　老年助餐服务作为居家社区养老服务的重要举措，是一项重要的民生工程，其不仅需要方便可及、安全可靠、经济实惠，更需要可持续。民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，明确指出：“要加强农村地区老年助餐服务，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求”。但在现实中，农村老年助餐服务呈现初期快速扩张与后期局部退出的阶段性反差，这背后不仅有现实需求和费用预期原因，也有人力成本和运营成本等现实因素。 当前，农村老年人仍然是最主要的老年群体，他们的社会保障水平对全国总体情况有着举足轻重的影响。[1 ]如何保证农村老年助餐服务的连续性、稳定性，成为当前农村养老亟待解决的问题。
　　文献评述与分析框架
　　尽管当前学界对老年助餐服务关注较多，但仍存在进一步探讨的空间。第一，相较于城市，农村老年助餐服务的研究相对较少，适合城市老年人的助餐模式不一定适用于农村。第二，虽然有学者指出当前农村老年助餐服务面临的困境，但对于如何摆脱困境，相关区域性研究还有待拓展。需求、资源和主体是公共服务可持续供给无法忽视的三个要素。本文在已有研究和理论的基础上，从需求驱动、资源赋能和主体运营三个维度，以浙江省山区县K县农村老年助餐为例，比较研究不同助餐服务模式的适用性，对其可持续性进行探讨。
　　（一）需求驱动
　　由于青壮年人口的外流，人口“空心化”和家庭“小型化” ，农村传统家庭养老功能弱化，进而产生养老服务需求。而公共服务效率的提高离不开供给端的资源支持和需求端的偏好表达，以及两者通过适当的中间过程实现有效配对。[ 2]在农村社区，独居老人、