公平公正。”高校应当坚持价值中立，平等地对待每一位学生，不歧视、不偏爱任何一类或任何一个学生；在涉及学生利益的事情上，比如奖励、资助、处分、审批、录取、转专业、推荐免试攻读研究生等事项，与学生有利害关系的教职员工应当回避，并且将结果及其过程和依据进行公示（除非涉及学生隐私），接受学生异议；对学生作出处分前，应当给学生陈述和申辩的机会；要充分调动学生的主动性、积极性，在人员、激励、途径等方面下功夫，让学生参与到制度的执行中来，增强学生自我管理、自我教育、自我监督的主动性，最大限度地保证制度的公正性。
　　（四）适度提高违反规则的代价
　　据教育部2022年发布的《高校学生行为规范白皮书》显示， 78.6%的受访者认为“惩戒措施威慑力不足”是导致学生违规行为反复发生的关键因素。当前高校规则执行呈现“宽、松、软”的特征，警告、通报批评等初级处分占比过高，而实质性触动学生核心利益的留校察看、退学处分比例过低，难以对违规学生产生威慑力，导致违规行为的边际成本显著低于潜在收益，形成逆向激励效应。当学生通过弄虚作假、营私舞弊等不正当手段获得的显性收益远超违规成本时，便会产生“理性违规”的行为决策。为扭转规则失灵现象，高校亟须构建更具刚性的制度框架，通过完善奖惩联动机制实现行为引导的正向闭环。对严重违规行为设置“零容忍”红线，加大打击力度，提高违反规则的代价，使处分力度与行为危害形成正相关。通过提升违纪行为的显性成本和隐性代价，引导学生建立成本-收益分析的决策模型，在行为选择前自主评估潜在风险，形成稳定的规则敬畏心理。同时，试行“信用积分”制度，将日常行为规范纳入学分考核体系，实施动态量化管理，对持续守规者给予奖励，从根本上消解学生的投机心理，在价值认知层面建立行为规范的内在认同，实现从被动约束到主动遵守的行为模式转型，形成“违规受损、守规有利”的良性生态，让学生不敢藐视规则、不敢心存侥幸、不敢投机取巧、不敢以身试法，从源头上遏制违规行为的发生。
　　（五）突发事件处置从“维稳优先”向“法治优先”转变
　　实现突发事件处置从“维稳优先”向“法治优先”转变，需以法治思维重构治理逻辑。首先，对高校管理者进行系统的法治培训，使其摒弃单纯维稳思维，深刻认识到法治是处置突发事件的基石，树立“法治是最高稳定”的认知。其次，以《中华人民共和国突发事件应对法》为依据，制定《校园突发事件处置规程》，对突发事件进行分类定级（如教育型事件、安全型事件、舆情型事件），建立分级响应制度，明确不同类别事件的响应主体、处置流程及责任边界，明确突发事件处置必须遵循“法律审查先行、程序正义护航、教育转化托底”的刚性原则，为法治化处置提供制度依据。再次，组建专业的法律顾问团队，全程参与事件处置，提供法律咨询，确保措施合法合规，保护当事人权益。这一转型的实质是将突发事件处置从“矛盾压制”升华为“规则教育”，让校纪校规不再是抽象规范，而是塑造学生规则意识与法治人格的生动载体。最终，高校既能通过程序正义消解“塔西佗陷阱”，更在危机应对中培养出具有法治人格的现代公民，实现秩序维护与立德树人的价值统一。
　　参考文献
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　　作者简介
　　刘 源 广州大学副教授，研究方向为大学生法治教育、公民教育