在学校工作中，除了从事一线教学的专任教师外，还有从事教育管理工作的行政管理人员，他们都为培养更多优秀人才、推动教育事业发展做出了巨大贡献。本文将学校中的专任教师和行政管理人员统称为教职工，研究范围不仅仅局限于高校，还包括基础教育领域。教职工的政治素养直接影响着学生世界观、人生观、价值观的养成。在全球化和信息化的背景下，传统单一学习模式已难以满足教职工日益增长的学习需求，因此，构建一个多层次、多渠道的政治理论学习体系显得尤为重要。
　　教职工政治理论学习问题分析
　　本研究对长安大学61名教职工进行了问卷调查，分别为高校管理工作人员、基础教育管理工作人员、从事高校教育以及中小幼教育的专任教师，其中党员教职工比例占到了94% 。 共召开了5场座谈会征集意见建议，总结出政治理论学习存在的问题主要有：
　　（一）学习内容缺乏吸引力
　　教职工政治理论学习的内容普遍涵盖了马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系等方面，学习方式多以自学或者传统的课堂讲授方式为主。此次调查中有83%的教职工反映目前的政治学习内容缺乏吸引力，其中专任教师比例达到了92%，这些教职工认为目前的政治学习形式单一，内容理论性较强，与自身实际工作无法紧密联系，难以激发学习兴趣。
　　（二）学习重视度不够
　　课题组翻阅了各部门政治理论学习的签到表，并和学校其他部门管理者进行了沟通，发现专任教师的学习签到率不高。在此次调查问卷中，专任教师重视政治理论学习的比例只有30%，他们多倾向于教学业务学习。主要是两个原因造成的，一是部分教职工对政治理论学习的重要性认识不够深刻，只局限于自身课堂教学、日常管理工作，将学习视为一种形式主义的任务，缺乏主动学习的意愿和热情。二是学习过于频繁，尤其是党员教师，既要参加党员学习，又要参加集体组织的理论学习和业务学习，任务量过重导致学习效果大打折扣，无法真正达到提升思想认识、指导实践的目的。
　 （三）学习效果不明显
　　在调研座谈会中，教职工分别对现行的政治理论学习体系发表了意见，并谈了自身在学习中遇到的问题，主要体现在两个方面。一方面，教职工学习时间分散，尤其是专任教师，不规律、碎片化的学习导致知识缺乏体系化构架，内容记忆模糊，学习效果不明显。另一方面，现有的学习考核方式多侧重于检查笔记，教职工照抄书本，有一定的应付心理，忽视对学习过程、思考深度和应用能力的评估，使得学习失去了其应有的意义。（四）学习保障机制不完善
　　据问卷数据统计，有63%的教职工提到了学习的激励机制，认为自身对政治理论学习的积极性不高，经常参加学习的教职工没有得到表彰和肯定，经常不来参加学习的教职工也没有相应的惩罚，尤其是非党员教师，参加政治理论学习的比例微乎其微。主要是由于两个原因造成的，一是由于目前学习制度建设不完善，缺少经费、师资等资源保障等，导致部分教职工的学习积极性不高，参与度较低。二是学习效果考核体系流于形式，考核激励与个人发展关联性较弱，缺乏监督力度和奖惩机制，教职工学习主动性不强。
　　教职工政治理论学习的体系优化思路
　　基于上述问题分析，结合不同岗位教职工工作特点，从学校学习主体来看，可将教职工分为行政人员和专