新居民集聚社区是基层治理体系的重要组成部分，提升其治理成效是夯实基层治理基础的关键环节。本文以杭州市新居民集聚社区为研究样本，深入探讨了该市在党建引领下推进新居民集聚社区治理的具体实践。通过全面调研，细致分析了当前杭州市在该领域的治理现状，探寻了其中的积极成果与潜在问题，进一步揭示了杭州市党建引领新居民集聚社区治理的内在运作逻辑，从多个维度探讨了治理机制的有效实现方式。在此基础上，提出一系列旨在优化治理路径的策略建议，以期进一步发挥党建的引领作用，推动社区治理水平的持续提升。
　　改革开放以来，社会经济迅速发展，人口流动频繁，催生了一个庞大的新居民群体，他们因工作、生活等原因在异地定居就业。新居民集聚社区就是由这些在某地长期居住和生活但又未取得居住地户籍的新居民构成的社区，是伴随城乡基层社会结构变化、生产方式变迁而呈现的一种社区形态，是社会发展进程中不可忽视的重要组成部分。近年来，党中央对基层党建工作愈发重视，党的二十大报告强调，要“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理” [1]，随着新居民人数的不断攀升，使得党建引领新居民集聚社会治理成为社区治理领域的热门实践。
　　随着城市化进程的加速，杭州市迎来了大量新居民的涌入。新居民集聚社区作为社区治理的重要主体，其特点和需求与传统居民存在差异，如何让他们快速融入社区，成为杭州市社区治理面临的一大挑战。尽管杭州市已针对党建引领新居民集聚社区治理采取了相应的措施，但依然存在“党员见不到、政策送不到、活动管不到”的问题，部分社区仍存在党组织治理权威不足、组织结构嵌入不深、多元主体权责不明等挑战，这些困境在一定程度上制约了社区党组织引领功能的全面展现与有效发挥[2]。
　　因此，本文围绕杭州市党建引领新居民集聚社区治理的实践，调研当前杭州市在这一领域的治理现状，深入剖析治理过程中存在的问题与挑战，揭示杭州市党建引领新居民集聚社区治理的运作逻辑，探讨社区治理的实现机制。最后，针对现存问题，提出治理路径的优化策略，旨在进一步发挥党建引领作用，提升社区治理水平，促进新居民与原有居民的和谐共处，推动社区全面发展，丰富和完善新居民社区治理的理论体系。
　　杭州市党建引领新居民集聚社区治理现状调研
　　对于新居民集聚社区治理，杭州市委、市政府高度重视，坚持以党建为引领，积极探索新居民集聚社区治理的新模式，通过一系列创新举