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AI驱动下的乡村基层治理智能化转型: 实践路径与挑战应对


AI技术赋能乡村产业发展,助力乡村振兴。
  治理融合,如2025年中央一号文件强调以科技创新提升乡村治理水平[4]。各地积极探索实践,江苏金湖构建的“5G+AI”模式,通过搭建智慧村居平台,实现“AI+视控”服务全覆盖,人工智能技术重点关注独居老人、留守儿童、特殊人员等人群,对这些重点关注人群实施精细化管理与服务,创新了社会治理模式,推动了村居服务线上化、便捷化,让基层治理工作得到减负增效[5]。浙江构建的“乡村大脑”着力打造农业农村领域的数字化智能化能力中心,初步形成农业智能、乡村智治、农民智富三大能力,为我国智慧农业、“数字三农”的发展提供了“浙江样板” [6]。广东佛山打造的“江义村智慧乡村平台”,以数字化赋能乡村治理,并接入DeepSeek大模型,打造基层服务AI智慧助手,通过AI技术为基层管理提效、为村民服务提质,助力乡村振兴战略落地[7]。二是多领域应用成效初显。AI已应用于乡村基层治理中的公共服务、产业治理、矛盾纠纷调解等多个领域,四川凉山州昭觉县政府启动“AI老师智慧教育”扶贫项目,运用AI技术进行双语教学;安徽金寨县建设县级城市大脑,打造县域统筹的运营指挥中心,通过AI智能算力赋能乡村产业发展、优化信息化治理资源配置,并通过远程会诊中心和智慧教育平台,提升乡村教育医疗水平;浙西山区水南村运用AI语义分析技术自动识别12345热线高频诉求,以此预警和化解土地纠纷,大大提高村民矛盾纠纷调解的成功率[8]。三是面临挑战和应对研究兴起。AI在乡村深入应用面临着人才、数据、技术不足等挑战,因此众多学者提出培养“乡村A I专员”计划、建立县域农业数据中心等研究方案,寻求以此解决乡村人才、数据、技术不足等问题。