AI驱动下的乡村基层治理智能化转型： 实践路径与挑战应对
的操作水平和应用能力。
二是吸引AI专业人才参与乡村治理。政府通过制定乡村引进专项人才政策，实施提高乡村工作待遇，提供住房补贴、职称晋升绿色通道等措施，吸引AI专业人才服务乡村、建设乡村。同时，通过政府引导和鼓励科研院所、高校和企业与乡村开展合作，选派专家、技术骨干、教师到乡村进行技术指导、开展课题研究、开发项目等，为乡村治理提供智力支持。
（三）保障数据安全与规范伦理准则
一是在乡村基层治理中建立数据安全体系，确保乡村数据在传输、收集、整合、使用、存储、处理等全过程中安全可靠。要制定和不断完善乡村数据管理制度，持续强化数据安全技术保障，对敏感数据进行加密处理，通过权限控制、访问策略、安全审计等防止数据滥用、泄密和篡改。
二是在乡村基层治理中规范伦理准则，制定有关伦理准则，规范AI算法设计、使用，避免算法歧视和偏见，保证算法的公正性，从而保障村民合法权益。
（四）转变治理思维与推动理念更新
科技在不断创新和发展，治理理念和模式也要与时俱进。要打破和转变乡村基层干部的传统治理思维和理念，通过线上线下集中培训、自主学习、沟通交流等方式，提高基层干部对AI技术的认识和应用能力，同时通过建立“ A I治理示范村”评选机制，奖励表现突出的基层干部，激发其积极性和主动性，积极主动将AI技术融入到乡村基层治理中，运用现代治理思维和理念推动乡村建设和振兴。
结论
人工智能技术的兴起和在各领域不断深入应用，不仅给乡村基层治理智能化转型带来了重大机遇，也使乡村基层治理面临着新的困境和挑战。人工智能驱动乡村基层治理正在成为数字乡村建设和乡村振兴的重要手段和发展方向。在转型过程中，由于众多乡村存在技术基础设施薄弱、专业技术人才不足、数据安全和伦理风险突出、传统治理思维制约等问题，致使AI技术在乡村基层治理应用中面临较大挑战，使得人工智能难以在乡村治理智能化转型中迅速推广和铺开。针对如此困境和挑战，在乡村应采取加大技术投资力度和进一步完善基础设施建设、加快引进并留住人工智能专业人才、保障数据安全和规范伦理准则、转变乡村传统治理思维等相应措施和策略进行应对。同时，随着大数据、物联网、云计算、区块链等新兴技术的成熟和应用，未来，可研究将人工智能技术与这些新兴技术进一步融合，增强技术能力和规避漏洞风险，建立起新兴技术融合下的乡村基层治理新模式，进一步推进乡村振兴建设。
参考文献
[1]数字乡村发展战略纲要[N].人民日报，2019-05-17(07).
[2]“ 十四五”国家信息化规划发布[J].现代教育技术,2022(1):15.
[3]中共中央 国务院印发《乡村全面振兴规划（ 2024— 2027年）》[J].新型城镇化,2025(3):4-10.
[4]高敬,古一平,胡璐.不断夯实农业基础加力推进乡村振兴——解读2025年中央一号文件[J].中国农村科技,2025(3):10-13.
[5]王一涵.AI助力基层治理效能提升[EB/OL].https://wlaq.gmw.cn/2025-01/09/content_37789041.htm.
[6]数字赋“农”：“5G+智慧农业”，浙江在行动[J].信息化建设,2023(1):24-27.
[7]李庆招.AI赋能乡村治理 佛山“江义村智慧乡村平台”接入DeepSeek[EB/OL].http://www.gd.xinhuanet.com/20250220/abff17b612954e36aea5d7df5526ba93/c.html.
[8]张超.感知日照｜AI时代，基层治理勇者胜[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1829524437011212683&wfr=spider&for=pc.
[9]张敏翀,唐宇.国际乡村数字化转型建设实践与启示｜WeCity观察[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1718522140487720256&wfr=spider&for=pc.
[10]马达.国外人工智能赋能农业保险的经验借鉴[J].中国保险,2024(2):51-55.
[11]刘祖云,许志中,张诚.技术赋能乡村数字化变革的实践、机理与推进策略——基于浦口区数字乡村试点的考察[J].农村经济,2024(10):66-76.
作者简介
林维勇 中共三明市委党校讲师，研究方向为信息管理及应用
二是吸引AI专业人才参与乡村治理。政府通过制定乡村引进专项人才政策，实施提高乡村工作待遇，提供住房补贴、职称晋升绿色通道等措施，吸引AI专业人才服务乡村、建设乡村。同时，通过政府引导和鼓励科研院所、高校和企业与乡村开展合作，选派专家、技术骨干、教师到乡村进行技术指导、开展课题研究、开发项目等，为乡村治理提供智力支持。
（三）保障数据安全与规范伦理准则
一是在乡村基层治理中建立数据安全体系，确保乡村数据在传输、收集、整合、使用、存储、处理等全过程中安全可靠。要制定和不断完善乡村数据管理制度，持续强化数据安全技术保障，对敏感数据进行加密处理，通过权限控制、访问策略、安全审计等防止数据滥用、泄密和篡改。
二是在乡村基层治理中规范伦理准则，制定有关伦理准则，规范AI算法设计、使用，避免算法歧视和偏见，保证算法的公正性，从而保障村民合法权益。
（四）转变治理思维与推动理念更新
科技在不断创新和发展，治理理念和模式也要与时俱进。要打破和转变乡村基层干部的传统治理思维和理念，通过线上线下集中培训、自主学习、沟通交流等方式，提高基层干部对AI技术的认识和应用能力，同时通过建立“ A I治理示范村”评选机制，奖励表现突出的基层干部，激发其积极性和主动性，积极主动将AI技术融入到乡村基层治理中，运用现代治理思维和理念推动乡村建设和振兴。
结论
人工智能技术的兴起和在各领域不断深入应用，不仅给乡村基层治理智能化转型带来了重大机遇，也使乡村基层治理面临着新的困境和挑战。人工智能驱动乡村基层治理正在成为数字乡村建设和乡村振兴的重要手段和发展方向。在转型过程中，由于众多乡村存在技术基础设施薄弱、专业技术人才不足、数据安全和伦理风险突出、传统治理思维制约等问题，致使AI技术在乡村基层治理应用中面临较大挑战，使得人工智能难以在乡村治理智能化转型中迅速推广和铺开。针对如此困境和挑战，在乡村应采取加大技术投资力度和进一步完善基础设施建设、加快引进并留住人工智能专业人才、保障数据安全和规范伦理准则、转变乡村传统治理思维等相应措施和策略进行应对。同时，随着大数据、物联网、云计算、区块链等新兴技术的成熟和应用，未来，可研究将人工智能技术与这些新兴技术进一步融合，增强技术能力和规避漏洞风险，建立起新兴技术融合下的乡村基层治理新模式，进一步推进乡村振兴建设。
参考文献
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[7]李庆招.AI赋能乡村治理 佛山“江义村智慧乡村平台”接入DeepSeek[EB/OL].http://www.gd.xinhuanet.com/20250220/abff17b612954e36aea5d7df5526ba93/c.html.
[8]张超.感知日照｜AI时代，基层治理勇者胜[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1829524437011212683&wfr=spider&for=pc.
[9]张敏翀,唐宇.国际乡村数字化转型建设实践与启示｜WeCity观察[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1718522140487720256&wfr=spider&for=pc.
[10]马达.国外人工智能赋能农业保险的经验借鉴[J].中国保险,2024(2):51-55.
[11]刘祖云,许志中,张诚.技术赋能乡村数字化变革的实践、机理与推进策略——基于浦口区数字乡村试点的考察[J].农村经济,2024(10):66-76.
作者简介
林维勇 中共三明市委党校讲师，研究方向为信息管理及应用