河南省学习运用“千万工程”经验的实践研究
河南省通过深入推进“五星”支部建设评议、常态化组织“逐村观摩、整乡推进”,运用兰考“六步工作法”持续整顿软弱涣散村党组织。第二,健全乡村治理体系。乡村治理体系在推进乡村全面振兴进程中发挥着基础性支撑作用。河南省创新实施“乡村著名行动”,通过提升乡村地名及其标志的广度,增强乡村文化辨识度。以“问需于民”“共建共享”为理念深化党组织领导的“四治融合”乡村治理模式,构建共治共享的基层治理新格局。第三,加强乡风文明建设。乡风文明建设是乡村振兴的铸魂工程、是实现农村社会全面进步的精神动力。河南省以培育和践行社会主义核心价值观为主线,挖掘焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神的时代价值,通过开展移风易俗专项行动等方式,以文化人、成风化俗,持续推动形成文明乡风、良好家风。第四,强化平安乡村建设。平安乡村建设是乡村振兴的目标之一,事关人民群众的幸福生活和乡村的长治久安。河南省通过全面开展“零上访零事故零案件”村争创活动,选配法律服务人员担任村(居)法律顾问,持续深化“一村(格)一警”工作,以村格的“小平安”巩固全省“大平安” 。
(四)加强党的全面领导
习近平总书记指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。[9]中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,实现乡村全面振兴离不开党全面地、系统地、全过程地领导。
一是全面落实五级书记抓乡村振兴。全面推进乡村振兴,关键在党。省级层面,立足国家粮食安全战略,强化顶层设计,确保粮食播种面积、粮食产量稳定增长;市级层面,聚焦产业转型升级与基础设施提质,统筹推进生产结构调整,补齐基础设施短板;县级层面,充分发挥县委书记一线总指挥的作用,开展乡村调查,寻找问题,研究政策;乡、村层面,重点围绕土地综合利用、集体经济发展等核心任务,推动各项政策落地见效。二是深化农村改革。改革是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,农村改革对增加农业效益、增强农村活力、提高农民收入具有重要意义。河南省通过推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,有效盘活农村生产要素,激发乡村发展内生动力。稳步推进“合村并镇”试点工作,促进土地集约利用和产业协同发展,为实现乡村振兴注入新动能。三是发展人才队伍。人才是第一资源,直接决定乡村全面振兴的质量与速度。河南省持续推进“人人持证、技能河南”建设,全面推行“岗位+就业”“用工企业+培训机构+人力资源服务机构”培训模式,帮助人民群众提高专业技能和综合素质水平。四是加强能力作风建设。能力作风建设是推动乡村振兴行稳致远的关键保障。河南省坚持实事求是的工作作风,严守粮食安全底线,确保粮食稳产增产;以产业链延伸、价值链提升、供应链优化为着力点,全面提升农业市场竞争力,拓宽农民增收路径;围绕美丽乡村建设目标,完善乡村建设行动实施方案,打造生态宜居、治理有效的现代化乡村,切实以能力作风的提升为乡村振兴注入强劲动能。
河南省学习运用“千万工程”经验的实践挑战
“千万工程”为全国美丽乡村建设提供了可推广的宝贵经验。河南省积极响应国家号召,立足中原大地实际,全面推进“千万工程”在豫落地生根,取得显著成效。然而,河南省情与浙江省情不一样,在学习运用“千万工程”经验过程中,面临乡村产业发展不充分、乡村基础建设不完善、人力资源配置不均衡等挑战,需在学习运用“千万工程”经验过程中守正创新、因村施策。
(一)乡村产业发展不充分
产业振兴是乡村振兴发展的关键内容。河南省乡村产
(四)加强党的全面领导
习近平总书记指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。[9]中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,实现乡村全面振兴离不开党全面地、系统地、全过程地领导。
一是全面落实五级书记抓乡村振兴。全面推进乡村振兴,关键在党。省级层面,立足国家粮食安全战略,强化顶层设计,确保粮食播种面积、粮食产量稳定增长;市级层面,聚焦产业转型升级与基础设施提质,统筹推进生产结构调整,补齐基础设施短板;县级层面,充分发挥县委书记一线总指挥的作用,开展乡村调查,寻找问题,研究政策;乡、村层面,重点围绕土地综合利用、集体经济发展等核心任务,推动各项政策落地见效。二是深化农村改革。改革是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,农村改革对增加农业效益、增强农村活力、提高农民收入具有重要意义。河南省通过推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,有效盘活农村生产要素,激发乡村发展内生动力。稳步推进“合村并镇”试点工作,促进土地集约利用和产业协同发展,为实现乡村振兴注入新动能。三是发展人才队伍。人才是第一资源,直接决定乡村全面振兴的质量与速度。河南省持续推进“人人持证、技能河南”建设,全面推行“岗位+就业”“用工企业+培训机构+人力资源服务机构”培训模式,帮助人民群众提高专业技能和综合素质水平。四是加强能力作风建设。能力作风建设是推动乡村振兴行稳致远的关键保障。河南省坚持实事求是的工作作风,严守粮食安全底线,确保粮食稳产增产;以产业链延伸、价值链提升、供应链优化为着力点,全面提升农业市场竞争力,拓宽农民增收路径;围绕美丽乡村建设目标,完善乡村建设行动实施方案,打造生态宜居、治理有效的现代化乡村,切实以能力作风的提升为乡村振兴注入强劲动能。
河南省学习运用“千万工程”经验的实践挑战
“千万工程”为全国美丽乡村建设提供了可推广的宝贵经验。河南省积极响应国家号召,立足中原大地实际,全面推进“千万工程”在豫落地生根,取得显著成效。然而,河南省情与浙江省情不一样,在学习运用“千万工程”经验过程中,面临乡村产业发展不充分、乡村基础建设不完善、人力资源配置不均衡等挑战,需在学习运用“千万工程”经验过程中守正创新、因村施策。
(一)乡村产业发展不充分
产业振兴是乡村振兴发展的关键内容。河南省乡村产