业发展面临现实发展挑战。首先，农业生产效率和比较效益低。河南省北部、西部和南部为山地和丘陵地形，农业发展主要以家庭小农生产方式为主，生产效率较低。同时河南的基本省情是人多地少、人均耕地面积1.28亩，仅依靠传统农业不能保证农民走上富裕道路。其次，乡镇企业发展质量不高。河南省有多个乡镇入选“全国乡村特色产业超十亿元镇”，但大部分乡镇企业面临发展创新不够、内生发展动力不足、发展模式单一等问题，制约了乡村产业的发展。最后，市县产业链发展不充分。河南省聚焦粮食、畜牧渔业、油脂油料、特色果蔬、农文旅、商贸流通服务6大产业集群，构建起乡村富民产业链，但同时也面临产业就业带动能力弱的问题，不能吸引农民就地转移就业，造成农村剩余劳动力大量外流。
　　（二）乡村基础设施不完善
　　乡村基础设施关系人民群众日常生产生活，影响人民群众幸福感与获得感。河南省乡村基础设施有待完善：一方面是与农民生活相关的基础设施，乡村燃气、自来水、互联网、厕所革命等工程覆盖率未达到100%，乡村硬化道路、乡村路灯等还有待进一步加强和完善。另一方面是与生产相关的基础设施，主要表现为水利灌溉设施不完善。河南省平均每4年发生一次干旱灾害，为应对这一省情，河南省持续加大水利设施建设投入，修建灌溉沟渠、开凿农业深井。然而，现有水利设施在干旱季节仍难以满足农田用水需求，导致部分地区农田受灾严重，影响农业生产效益与农民经济收入。
　　（三）乡村人力资源配置不均衡
　　人力资源是乡村全面振兴发展的第一资源，河南省作为农业与人口大省，乡村常住人口达3990万人，但庞大的人口基数却未充分转化为发展优势，乡村人力资源质量与乡村振兴战略需求存在显著差距。第一，“三留守”现象十分突出。河南省是全国外出务工大省，青壮年劳动力持续向城市流动，“留守儿童、留守妇女、留守老人”成为农村社会人口主体。“三留守”一方面影响农业生产，另一方面也滋生出中国社会特有的留守问题。第二，乡村人才资源短缺。当前河南省乡村人才发展主要面临“引不来”“留不住”难题，既有的乡村人才与产业发展需求匹配度低，难以有效支撑特色农业、农产品深加工等产业升级。乡村人才“离农化”趋势明显，大量青壮年劳动力向城市二、三产业转移，留守人才老龄化、低质化特征显著，严重制约乡村科技创新与产业融合发展，进而成为阻碍乡村全面振兴的关键瓶颈。
　　河南省创新学习运用“千万工程”经验的实践路径
　　当前，全国乡村振兴工作已经进入提质增效的攻坚阶段。河南省作为农业和人口大省，“千万工程”实践不仅关系到中原大地的乡村发展，更对中西部地区乃至全国同类省份具有重要示范意义。深入学习贯彻“千万工程”精神，需立足河南省实际，围绕乡村全面振兴发展中面临的困境与不足，因地制宜、因村施策。
　　（一）凝心聚力谋发展，培育壮大乡村优势产业
　　产业振兴是乡村发展的内生动力，是乡村全面振兴的基础和关键。河南省凝心聚力谋发展，应从拓展产业空间、创新产业形态、促进产业交叉融合等方面培育壮大乡村优势产业，构建多元化、特色化的现代乡村产业体系。 在产业空间拓展方面，[10]应着力构建“一县一业、一村一品”的差异化发展格局。一方面，重点培育具有地域特色的优质农产品，如信阳毛尖茶叶、灵宝苹果、杞县大蒜等地理标志产品，通过品牌化建设提升产品附加值；另一方面，延伸农产品加工产业链条，推动南街村调味料、