云南滇中城市群高质量发展态势 及“十五五”发展方向
(二)支撑西南边疆高质量发展的增长极
滇中城市群是带动西南边疆地区发展的龙头,也是云南经济最发达的地区、还是国家重点培育的19个国家级城市群之一。拥有集国家级新区、高新技术开发区、自贸试验区、对外开放口岸等众多开发开放发展平台于一体的重要增长引擎。
(三)驱动绿色发展构建生态文明的新支撑
一方面,滇中城市群地处我国长江、珠江以及红河流域上游,区域内分布有河流、湖泊以及国家级自然保护区,是我国重要生态屏障区域;另一方面,良好的生态环境、生物多样性条件以及气候环境,又为滇中城市群绿色发展人口聚集,特别是生态农业、生态旅游、健康养生等绿色产业的发展和生态产品价值转换提供支撑,进而有利于更好地落实生态文明建设排头兵的建设要求。
(四)促进民族团结进步和边疆繁荣发展的重要载体
滇中城市群是多民族聚居区,文化相互交融,形成了丰富多彩、独具特色的民族文化。在投身于中国式现代化建设的征程中,边疆民族地区经济的繁荣、民生的改善、民族团结进步,能够增强各族人民群众的国家认同感和归属感,有利于更好铸牢中华民族共同体意识,有利于维护我国西南边疆地区稳定与安全。
滇中城市群“十四五”发展成效
“十四五”以来,云南省委、省政府高度重视城市工作,持续推出了一系列行之有效的政策,在“强省会”战略推动下,滇中城市群迸发出了强大的活力。
(一)城市群初步形成梯次形态
城市群的人口聚集量逐步提高,城市体系初步形成。2024年滇中城市群(含红河州全部县、市)总人口为2199.16万人,全省常住人口为4655万人,已占全省人口的47.24% 。 在[1]“强省会”战略的实施下,作为省会城市的昆明,城市首位度持续提高已成为全省经济发展的龙头。2024年滇中城市群(含红河州全部县、市)地区GDP为19538.93亿元,占全省的61.96% 。分城市来看,昆明市占全省的26.24%,曲靖占全省的11.66% ;玉溪占全省的8.19%,楚雄占全省的 6.40% ,红河(含红河州全部县、市)[2]占全省9 .47% 。 滇中城市群已形成一个特大城市(昆明)、一个大城市(曲靖),一个中等城市(玉溪) 、一个托管的口岸(磨憨)城市以及一系列中小城镇构成的城市群。图1为近5年根据统计年鉴数据测算的滇中城市人口城镇化率,反映出近5年来滇中城市群人口城镇化率持续提升。
(二)城市群发展动能持续增强
滇中城市群按照“大抓产业、主攻工业”方向,推动传统产业转型升级,积极培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业。以昆明市为例,在传统产业转型升级方面,昆明市建立“ 8+N” 重点产业链推进机制。 2024年昆明市财政投入12.3亿元推动工业企业信息化发展,加快冶金、化工、 烟草等昆明传统产业更新 ,实现了昆[3]明市全年地区生产总值4%的增速,其中规模以上工业增加值增长率达7% ,