的要求，更精准契合西部“发展与民生并重”的现实诉求，其逻辑可从双向互动与约束转化展开。
　　（一）经济圈筑基：产业升级锚定民生导向
　　经济圈的价值核心，是通过要素集聚与产业协同搭建民生改善的物质基础，形成“产业强→就业优→民生好”的传导链，关键在于新质生产力培育能否落地为“共享式发展” 。[1]
　　成渝以“双核引领、多点联动”重构产业布局，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育新兴产业集群。这种升级绝非规模扩张，而是通过产业链重构与技术突破催生优质岗位。这种区别于传统劳动密集型岗位，新产业岗位更重人力资本提升，为劳动者搭建从“谋生”到“谋发展”的阶梯，这正是产业对接民生的核心落点。
　　就业质量提升进一步激活民生改善动能。高附加值岗位带来的收入增长缩小城乡差距，技能需求倒逼职业培训扩容，实现“输血帮扶”向“造血发展”转变。而产业积累的经济实力通过财政反哺公共服务，产业园区周边教育、医疗设施逐步完善，让“ 15分钟生活圈”从规划变为现实，彰显产业与民生的空间同构性。
　　（二）人民城市赋能：人口集聚激活圈域动能
　　经济圈是“骨架”，以人的需求为核心的城市建设则是“血脉” ，关键在于通过公共服务优化与空间提质，将人口集聚转化为持续发展动能，形成“供给优化-要素集聚-动能升级”闭环。
　　成渝推进的教育联盟、异地就医结算等举措，本质是破解行政壁垒的制度创新。公共服务“无差别供给”打破人口流动障碍，使经济圈从“地理空间”变为“要素流动空间”，成为人口集聚“强磁场”。这种集聚不是简单的数量叠加，而是高技能人才与普通劳动者的结构性汇聚，提供多层次人力支撑。
　　人口集聚通过双重路径激活动能：消费端，收入与品质需求提升推动服务型消费增长，倒逼文旅、健康产业升级，形成“消费牵引生产”格局；创新端，人口集聚催生的“知识溢出”与“ 协作效应”深化产学研协同，这正是新质生产力在西部扎根的核心路径。 [2 ]
　　而成都龙泉山森林公园、重庆广阳岛等生态载体的打造，实现“宜居”与“宜业”统一，让生态价值转化为经济与民生价值，注入可持续活力。
　　（三）西部约束转化：挑战变特色发展机遇
　　与东部相比，成渝“人-圈”共生面临长江上游生态保护与城乡二元结构双重约束，但实践中这些约束已通过制度创新转化为西部特色路径。
　　作为长江上游生态屏障，生态保护“硬约束”曾与产业发展存在张力。但成渝通过严格限制高耗能产业，倒逼企业向绿色低碳转型，新能源、节能环保产业崛起，形成“生态保护-产业升级-民生改善”的西部之路，既回应国家生态责任，又为新质生产力开辟空间，契合“美丽城市”建设要求。
　 城乡二元是西部共性难题，曾导致要素单向流动。但成渝通过县域产业载体建设，探索“以城带乡”梯度路径，将核心城市产业资源与乡村要素衔接，让农村居民从产业延伸中增收。这种实践打破“城乡对立”认知，将差距转化为发展机遇，为西部城乡融合提供可复制的共生样本。
　　成渝地区双城经济圈驱动人民城市现代化的实践样本
　　围绕“人-圈”共生的核心目标，成渝地区双城经济圈立足西部发展实际，在产业协作、公共服务、空间治理三大领域探索差异化路径。通过破解城乡发展失衡、资源配置不均等典型难题，将经济圈的协同优势转化为群众可触摸的民生成果，为西部同类城市群推进人民城市建设提供了可以借鉴的实践范式。