喀什经济开发区 融入“双循环”新发展格局的对策建议
喀什地处新疆西南部,长期以来,该地区交通封闭,经济发展较为滞后。2010年,党中央、国务院批准设立喀什经济开发区,为喀什更好服务和融入新发展格局创造了先决条件。本文立足开发区发展实际,精准剖析喀什经济开发区融入“双循环”新发展格局存在的问题,并提出一系列对策建议,以期推进喀什经济开发区更好融入“双循环”新发展格局,为喀什地区经济社会高质量发展提供决策依据。
2010年,党中央、国务院批准设立喀什经济开发区。该开发区是南疆地区唯一拥有国家级经济开发区和综保区两个国家级金字招牌的开发区,享有“有针对性地实行特殊优惠政策,先行试验一些重大改革开放措施”的优势。喀什经济开发区担负着建设我国向西开放重要窗口,推动形成我国东西双向开放新格局的国家战略使命。喀什经济开发区总体规划面积50平方公里,其中喀什主体园区40平方公里(含兵团分区6平方公里),克州伊尔克什坦口岸园区10平方公里,主体园区分为综合保税区、城东金融贸易区、临港物流产业区、城北加工转化区四个功能片区。喀什经济开发区喀什主体园区于2012年7月全面动工,历经十多年开发建设,开发区在基础设施、产业体系、科技创新、改革开放等各方面取得重大进展。产城框架全面拉开,基础设施配套逐步完善;产业集聚集群发展,区域引领作用凸显;区位政策红利持续释放,开放空间不断拓展;创新创业要素集聚,创新创业活力持续激发;体制机制改革创新,发展环境整体提升。2022年,喀什经济开发区主体园区实现地区生产总值66.5亿元,全社会固定资产投资55.5亿元,一般公共预算收入7.29亿元,招商引资到位资金70.62亿元,进出口贸易额285亿元[ 1] 。一系列重大成就的取得为喀什经济开发区更好融入“双循环”新发展格局创造了更多有利条件。
深刻把握喀什经济开发区融入“双循环”新发展格局的重大战略意义
(一)培育壮大区域发展增长极,增强南疆区域内生发展动力的主引擎
全疆一盘棋,南疆是“棋眼”,做活“棋眼”事关新疆工作全局。喀什是南疆重镇,喀什经济开发区又是南疆区域内唯一拥有“两区”金字招牌的开发区。培育壮大南