规划布局了一批新兴产业和未来产业。在半导体产业方面，形成“设计-制造-封测”全链条布局，奕斯伟硅材料项目实现12英寸大硅片国产化，产能占全国15%。航空航天产业作为西安的支柱产业，技术能力不断提高，突破液体火箭发动机技术，进一步增强了产业优势，商业航天企业数量居全国第二，空天动力研究院等平台推动关键技术攻关。在新材料与新能源产业，隆基绿能主导的光伏技术全球领先；同时氢能产业链加速布局，建成“中国西部氢能走廊”，在西咸新区等地规划建设重点区域，整合陕汽、隆基等本地企业，先后引进和培育一批重点氢能企业，增强整体产业实力。
　　西安市科技创新和产业创新融合发展亟待解决的问题
　　（一）科技成果转化机制存在梗阻
　　近年来，西安高校专利数量显著增加。以西安交通大学为例，2024年发明专利申请量达到1271件，位列全国高校第五，但高校专利成果水平参差不齐，平均专利成果转化率远低于全国平均水平。究其原因，一是中间环节缺失。科技成果转化一般需要经历知识产权保护、知识产权授权、知识产权许可和转让、概念验证、中试熟化、产业化等环节 。 [5 ] 然而，相比较于杭州、合肥等城市，西安的概念验证中心、中试基地等载体不足，尤其是依托于企业、研究院所等的科技成果转化平台水平较低，缺乏对科技成果的精准对接和市场化推广，导致很多科技成果“外流”或“夭折” 。比如，西北工业大学等高校的航空技术因缺乏中试支持难以产业化。二是评价体系僵化。由于科研考核、职称评定等评价机制不够灵活，科研人员存在“不敢转、不想转、不会转”的倾向，创新创业活力没有充分激发，科研成果实际应用较少，市场导向不足导致大量科技成果被“束之高阁” 。
　　（二）企业创新主体地位尚未夯实
　　西安企业研发投入强度低于全国平均水平，中小企业技术吸收能力较弱，80%的科技型企业年营收不足5000万元。企业在地区创新政策制定、重点产业方向确定、重点课题项目规划等方面的参与度不高，话语权较弱。相较于广州、南京、成都等城市，企业整体结构呈“金字塔”状，百亿级的企业仅有15家，大多数企业规模较小，在融合发展方面“心有余而力不足”，缺乏充足的资金支持。另外，企业与高校、科研院所之间没有建立起长效合作机制，合作水平不高，合作效果不佳。企业大多寄希望于高校解决关键性技术问题，经营重点集中在应用领域，很少关注和支持技术研究，更缺乏技术转化思维，龙头企业在融合发展中的带动作用不强。
　　（三）人才结构性矛盾突出
　　一是高端人才流失严重。虽然西安高校资源丰富，每年培养的理工科毕业生众多，但是，受制于城市发展程度、工作机会、薪资水平等多重原因，每年约有60%的毕业生流向东部沿海地区，尤其是特定领域如半导体、新能源等，现有人才数量和质量难以满足产业发展需要，影响了产业的进一步壮大。二是复合型人才短缺。尤其是既懂技术又熟悉产业化的“科学家+工程师”团队不足，制约技术转化效率。三是高端人才成本较高。相比较于深圳、广州等处于产业成熟期的城市，西安正处于产业转型期，需以薪资优势弥补城市综合吸引力短板，成熟团队的搜寻和培养成本较高。
　　西安市科技创新和产业创新融合发展的路径选择
　 （一）加快建设现代化产业体系，夯实融合发展基础
　　持续做大做强支柱产业，聚焦产业链短板和关键环节，采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快打造科技创新资源集结地、原始创新策源地，推动前沿技术创新突破，针对信息科学、生物医药、集成电路、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制